(电子商务研究中心讯)　　近日，衢州市委召开推进“三民工程”建设专项行动动员部署会。为推进“三民工程”建设向纵深发展，市委决定开展为期三个月的专项集中指导服务活动，指导帮助乡村基层抓好“三民工程”建设，协调解决新农村建设中存在的突出问题。

    以下为衢州市委书记孙建国在部署会上的发言：

衢州市委书记 孙建国

　　二、突出重点，明确要求，切实完成“三民工程”建设各项工作任务

　　根据市委常委会研究的意见，按照习副主席的重要批示精神，今后我市“三民工程”建设的完整提法是建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务。“三民工程”作为一项探索创新性的工作，既没有现成的模式可以参考，也没有完善的理论基础，还是在“摸着石头过河”。我们要坚持以改革创新的精神，边实践边总结，既突出重点，又整体推进，以开展专项行动为契机，不断深化“三民工程”建设，努力使“三民工程”成为一个成熟的工作载体，成为我市基层党建的一个特色品牌。

　　1、进一步健全完善民情档案。建立民情档案是推进“三民工程”建设的基础性工作，也是转变基层干部作风、推进工作重心下移、提高基层干部能力水平的重要载体。各地要以开展专项行动为契机，充分发挥指导组的作用，集中精力、人力、物力抓好民情档案的健全完善。各地在建立民情档案过程中，不能简单地把建档理解为做台账，在建成后就束之高阁、置之度外，而是要组织发动乡村干部和网格管理员经常深入基层群众，认真细致地做好民情的收集积累和维护更新，动态掌握村情民意。在此基础上，要建立村情民情定期分析制度，定期梳理分析农村当前各项工作运行情况、存在的问题，研究落实有关重点、难点问题的解决措施。定期分析民情的过程既要成为管理服务、解决问题的过程，又要成为党委政府和基层党组织加强党的领导、推进民主决策的过程，推动一些共性问题能够从面上得到解决。

　　2、进一步深化定期民情沟通。进一步深化“民情沟通日”制度，是全面推行“三民工程”的重要内容和关键环节，也是加强党对农村工作的领导，充分发扬村级民主的有效途径。深化民情沟通，既要继承总结历史成功经验，又要把握新农村建设背景下党建工作的特点和规律，突出服务群众、改善民生、促进发展这一核心，不断丰富沟通内容，拓展服务功能，改进沟通方式，做到沟通前有议题、沟通中有举措、沟通后有反馈。要积极探索和创新各种行之有效的沟通方式，吸收借鉴党员干部联系点、领导干部蹲点调研等活动的成功做法和经验，通过上门走访、设立民意信箱、开通民生服务热线、发放联系卡等多种形式，采用面对面、拉家常、交心谈心等群众乐于接受的方法，全面了解群众情况，准确掌握群众诉求，切实提高沟通效果。要强化宗旨观念，转变工作作风，做到心系群众、深入群众、服务群众。要运用民情沟通这个平台，耐心听取群众的意见和建议，诚心帮助群众解决生产生活问题，以真情的沟通、真情的服务赢得群众的信任和支持，真正成为群众的贴心人、服务员。

　　3、进一步推进为民办事全程服务。为民办事全程服务是“三民工程”建设的出发点和落脚点。我们要将为民办事全程服务、解决实际问题贯穿于“三民工程”建设的各个环节和全过程。要始终把群众利益摆在首位，加强沟通协调，整合市、县两级机关部门的资源，及时落实服务措施，上下联动帮助基层解决实际问题。对于在收集民情档案、民情沟通过程中群众反映出来的并能当场解决的问题要立即办理，对于涉及申报、审批事项或需要上级部门帮助解决的问题，由乡村干部通过乡镇(街道)便民服务中心这个平台无偿、依法提供全程服务。要积极创新服务模式，变“被动式、坐等式服务”为“主动式、延伸式、全方位服务”，变“处理线条单一业务”为“解决群众各种难题”，主动将服务窗口前移，相关工作人员要深入农户，深入一线，直接面对各种矛盾和复杂问题，零距离为农民群众提供行政审批、政策解答、前期调查等服务，做到“了解情况上门、听取意见上门、宣传政策上门、落实服务上门”，为群众提供便利、高效服务。

　　在推进“三民工程”建设过程中，要紧紧围绕农村经济社会发展和社会主义新农村建设这个大局，做好结合文章，切实提升“三民工程”建设的实效。

　　一是要与促进农业产业转型升级相结合。要坚持以科学发展观为指导，突出加快发展方式转变这条主线，坚持城乡统筹，切实抓好构建现代农业体系框架。通过宣传落实党的方针政策和各项支农惠农政策，引导和推动农村加大农业结构调整力度，加快传统产业改造提升，大力发展绿色特色产业，扎实推进“四位一体”新型农业服务体系建设，不断提升产业竞争力。

　　二是要与促进农民增收致富相结合。要把深化“三民工程”建设与群众“求安、求富、求乐、求美”的愿望结合起来，突出服务民生，惠及群众。重点围绕帮助群众落实发展项目，引导群众创业创新，通过培训农民、转移农民，积极拓宽农民增收致富渠道。继续推进村庄整治，努力改善农村群众生产生活条件，全面构建农村社会保障体系，使广大农民群众共建共享改革发展成果。

　　三是要与促进农村和谐稳定相结合。要注重“三民工程”网络信息资源的综合运用，加强与公安、计生、教育、劳动等涉农部门信息网络的有效整合。大力推行网格联户管理，把“三民工程”建设与社会治安综合治理、征地拆迁、教育培训、医疗卫生等工作结合起来，加强和完善农村社会管理，加大对民间矛盾纠纷的排查调处力度，有效防止和及时稳妥处置群体性、突发性事件，努力把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。

　　据悉，旨在推动农村经济社会健康发展的衢州“三民工程”和网盛电信公司农村信息化战略一拍即合，网盛生意宝(股票代码：002095)与中国电信合资的“网盛电信”旗下“农村中国”平台(9191.cn)是一个个以乡镇为基本模块的农村信息化综合服务平台，聚合了农村互联网常用的电子政务、电子商务、互联网服务等多种功能于一体，目前浙江已经有一百多个乡镇进驻“农村中国”平台。